Андрей Ащеулов на собрании районной Думы отчитался о результатах деятельности органов местного самоуправления в минувшем 2023 году
По традиции, отчет главы района затронул все направления деятельности органов местного самоуправления и исчерпывающий список сфер жизнеобеспечения, начиная с актуальной демографической ситуации и заканчивая участием муниципального образования в программах и проектах, как регионального, так и федерального уровней. Кроме того, были обозначены первостепенные проблемы, волнующие жителей района.
В плане демографии
По данным на 1 января 2023 года, численность населения на территории Каргасокского района составляла 17 тыс. 507 человек.
По словам главы района Андрея Ащеулова, в течение минувшего года миграционный процесс продолжился, но он не был значительным. «В отдельные периоды в современной истории нашего муниципального образования численность населения за счет миграции сокращалась на 400 человек в год. В настоящее время эти процессы сохраняются, но происходят они, можно так сказать, в умеренном режиме. В прошедшем 2023 году с территории района убыли порядка 60 человек», - уточнил Андрей Ащеулов. А относительно численности родившихся маленьких жителей района было указано на то, что ситуация, судя по всему, меняется в лучшую сторону. В этом плане год закончился с плюсом в 4 человека, по сравнению с предыдущим отчетным периодом.
«Для интереса проанализировал ситуацию в масштабе всей области. Вот что получилось. Если в 2022 году в целом в нашем регионе родились 8 668 младенцев, то в минувшем 2023-ем этот показатель стал меньше на 571 человека», - отметил Андрей Ащеулов.
Занятость. И вместе с ней доходы…
Глава района обратил внимание народных избранников на то, что уровень безработицы и в целом по стране, и в Томской области в частности — уверенно снижается. Точно такая же тенденция характеризует и рынок труда в Каргасокском районе. Если в 2022 году показатель регистрируемой безработицы составлял 1,1%, то в 2023-ем он упал до 0,6%.
«Среди положительных моментов можно отметить и то, что, наряду со статусом «безработного», появился статус «ищущего работу». До того, как это произошло, у жителей отдаленных сельских поселений возникало много вопросов, в том числе относительно необходимости регулярного посещения райцентра для визита в службу занятости с целью сохранения статуса «безработного». Учитывая стоимость проездных билетов, это было заведомо дорогостоящее и для большинства людей неподъемное мероприятие», - сказал в ходе своего выступления перед районными депутатами Андрей Ащеулов. Он также обратил особое внимание на то, что ежегодно выделяются средства на организацию временных рабочих мест для несовершеннолетних. Так, в течение этого летнего сезона запланировано обеспечить работой в общей сложности порядка 98 подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Большинство из них — это дети из малообеспеченных семей, семей участников специальной военной операции, инвалиды, а также те, кто состоит на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних. «Средства на реализацию программных мероприятий по трудоустройству подростков в размере полумиллиона рублей были изысканы депутатом Законодательной Думы Томской области от нашего Северного избирательного округа №17, генеральным директором компании «Газпром трансгаз Томск» Владиславом Ивановичем Бородиным. Программа хорошая, востребованная, эффективная. Мы искренне рады тому, что, благодаря финансовой поддержке депутата, удается задействовать в летний период для выполнения посильной работы наше подрастающее поколение. Ведь трудовое воспитание — это, без преувеличения, очень важный момент», - акцентировал внимание депутатов Андрей Ащеулов.
Средняя заработная плата в Каргасокском районе, по итогам 2023 года и по данным статистики, сложилась в размере 86 тыс. 992 руб. В образовании она составила порядка 53 тыс. руб.; в культуре — около 65 тыс. руб.; в здравоохранении — почти 54,5 тыс. руб.
«Лидирует в этом рейтинге нефтегазовый комплекс», - добавил глава района. По его словам, это не единственная первая позиция, занятая недропользователями по итогам 2023 года. Порядка 76,6% отгруженных товаров приходится на отрасль добычи углеводородного сырья. Также никто не смог превзойти нефтегазовый комплекс по интенсивности инвестирования. «Всего в прошлом году в строительство и реконструкцию объектов добычи нефти и газа было вложено более 8 миллиардов рублей», - сообщил Андрей Ащеулов.
Дела важные, потому что бюджетные
Бюджет района прошлого года был профицитным, другими словами — доходы превысили расходы. Но это отнюдь не означает, что Каргасокский район и его жители наконец-то дождались золотого дождя.
Рассказ на бюджетную тему глава начал с обозначения основных параметров главного финансового документа района. Они таковы: факт по доходам совсем чуть-чуть отстал от плана и составил 2 млрд 34 млн руб., и это 99,2% от планового показателя; фактические расходы сложились в размере 1 млрд 808 млн руб. Путем проведения простейших математических расчетов получается, что доходы превысили расходы на 226 млн руб. И на этом позитив заканчивается, потому что это те средства, которые поступили в казну района в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду, и теперь, ориентируясь на действующее законодательство, их можно потратить только на природоохранные мероприятия, причем — не на такие, какие вдруг вздумаются муниципалитету, а лишь на те, что были включены в утвержденный на федеральном уровне перечень.
«На областной уровень свой план мероприятий мы передали еще год назад. В департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды утверждают, что они, в свою очередь, передали наш план на федеральный уровень. Ответ пока не получен», - уточнил Андрей Ащеулов. По его мнению, и районные депутаты с этим полностью согласились, ситуация с «негативкой» складывается какая-то противоестественная. Вроде бы, средства у Каргасокского района есть, но они лежат на счетах мертвым грузом. При этом, муниципалитет вынужден привлекать кредитные ресурсы, потому что тех собственных финансов, которыми он располагает, не хватает на все первоочередные расходные обязательства. Такая вот невеселая история получается.
«Мы были бы согласны передать эти средства на уровень субъекта Федерации, если бы область, в свою очередь, на эту сумму увеличила бы нам дотацию на сбалансированность. И это предложение мы уже озвучивали», - подчеркнул глава района.
Продолжается процесс оптимизации
Численность детей в образовательных организациях сокращается. Этим и обусловлены продолжающиеся оптимизационные процессы.
Глава района остановился на том, что в минувшем году была закрыта Киндальская школа. «Там оставался всего лишь один ученик, - напомнил депутатам Андрей Ащеулов. - Но закрыть школу нам пришлось еще и из-за того, что не был укомплектован штат сотрудников. Не могли найти повара».
В планах на текущий год — объединение в одно юридическое лицо школы и детского сада в селе Новоюгино. «По большому счету, для педагогов и их воспитанников ничего не изменится. Школьники останутся в своем здании, а дошкольники — в своем. И в школе, и в детском саду села Новоюгино созданы комфортные условия для организации воспитательного и образовательного процессов», - отметил Андрей Ащеулов.
Финансовый вклад в образование
Он значительный. Из 1 млрд 808 млн руб. порядка 1 млрд руб. было направлено именно на функционирование районной системы образования. И эти расходы не напрасны. Андрей Ащеулов, представляя отчет за минувший год, сказал, что поводом для особой гордости являются результаты государственной итоговой аттестации. Они в Каргасокском районе, как правило, выше среднеобластных, что наглядно указывает на высокое качество предоставляемого в школах района образования.
Вместе со страной и областью
Образовательные организации района — активные участники региональных и федеральных проектов и программ, благодаря которым становится более современной цифровая среда, появляются школьные «Точки роста». В текущем году завершилась подготовка помещения для изучения беспилотных авиационных систем в Каргасокской школе-интернате №1. «Теперь наша задача — провести аналогичную работу в Каргасокской школе №2», - поделился планами на обозримое будущее Андрей Ащеулов, добавив, что практически ежегодно для осуществления подвоза школьников в район поступают современные автобусы. В прошлом году новую единицу техники передали Каргасокской школе №2.
«Организация качественного питания в школах и детских садах традиционно находится под особым контролем, - констатировал глава района. - Но должное качество невозможно обеспечить, не имея современного оборудования. И в этом плане району очень помогла компания «Газпром трансгаз Томск», обеспечив все пищеблоки образовательных организаций современным оборудованием… Однако, время идет, и оно постепенно устаревает. Требуется замена. Поэтому в прошлом году на эти цели было израсходовано 540 тысяч рублей».
Что сделали и сделать предстоит
Самым крупным реализованным проектом в сфере образования в прошлом году стал капитальный ремонт школьного спортивного зала в селе Павлово. Порядка 24 млн руб. на этот объект выделила компания «Томскнефть» ВНК.
«В райцентре остро ощущается нехватка крытых спортивных площадок. Те, что есть, используются с утра и до вечера. Надеемся на то, что нам удастся договориться с компанией «Томскнефть» ВНК о проведении выборочного капитального ремонта в здании «Факела», - сказал в своем выступлении глава района. Он также напомнил районным депутатам о том, что в минувшем году была выполнена большая работа по подготовке площадки для строительства нового спорткомплекса в Каргаске, на пересечении улиц Красноармейская и Кирова. Произведена отсыпка, подведены все необходимые коммуникации.
«Но пока «Газпром» реализацию этой программы приостановил. И тем не менее, мы не отчаиваемся. Пробуем другие варианты. У нас есть своя проектно-сметная документация. И в настоящее время мы подаем ее для участия в других программах», - пояснил Андрей Ащеулов.
Что касается этого года — за счет выделенных из федерального бюджета 9 миллионов рублей ведется ремонт школьного спортивного зала в селе Сосновка. Завершить его планируют к началу нового учебного года.
Выступая с отчетом перед народными избранниками, не обошел стороной Андрей Ащеулов тему, связанную с ремонтом школ. Зданий, которые остро нуждаются в обновлении, на территории района несколько. Глава перечислил их. Это Каргасокская школа №2, Нововасюганская, Усть-Тымская, Тымская, Среднетымская, Сосновская школы.
«На сегодняшний день у нас уже находятся на руках проекты на ремонт школ в Тымске и Сосновке, - сказал Андрей Ащеулов. - Заявки поданы, но попадут ли они в программу и как быстро, неизвестно. Мы все хорошо понимаем, что главное препятствие кроется в неэффективности этих проектов. Возьмем, к примеру, Тымскую школу. В ней обучаются 18 школьников, плюс к этому в школьном здании размещаются порядка 11 дошколят. А стоимость капремонта вместе с проведением благоустроительных работ составит 160 миллионов рублей. В пересчете на одного ребенка затраты составят более 5,5 миллионов рублей. В других муниципалитетах, где численность населения выше, в том числе и в городе Томске, этот показатель, конечно же, гораздо меньше, что указывает на большую эффективность реализуемых там подобных проектов».
Остановившись на Усть-Тымской школе, глава района сказал, что ее судьба уже практически решена. По крайней мере, сейчас в ней есть ясность. Здание этой образовательной организации вошло в программу по проведению капремонтов на 2026 год. И сейчас главное — успеть подготовить проектно-сметную документацию. На эти цели потребуется около 4 млн руб.
Относительно школы поселка Молодежный ничего нового сказано не было. В этом населенном пункте должна быть возведена образовательная новостройка. И этот проект уже даже получил одобрение на федеральном уровне. Дело за малым — всем набраться сил и дождаться, пока проектировщики уже наконец-то пройдут государственную экспертизу проекта в полном объеме.
Не без внимания
На обновление учреждений культуры, пусть и не в таком объеме, как на объекты районной системы образования, тоже направляются финансовые ресурсы.
«В прошлые годы были приобретены здания под учреждения культуры в селах Павлово и Новоюгино. Учитывая состояние наших Домов культуры и досуговых центров, очевидно, что эту работу надо продолжать, но пока нет такой финансовой возможности, - пояснил Андрей Ащеулов. - И тем не менее, учреждения культуры мы не оставляем без внимания. На протяжении целого ряда последних лет продолжается поэтапный ремонт районного Дома культуры. В текущем году компанией «Газпромнефть-Восток» направлено на эти цели 6 миллионов рублей, - отметил глава района. - Проводились за счет бюджетных средств ремонтные работы в досуговом учреждении села Средний Васюган. В прошлом году утеплили здание снаружи. И, судя по отзывам, эффект, которого мы добивались, достигнут. В помещениях учреждения культуры тепло, условия для работы сотрудников и занятий с творческими коллективами созданы».
От актуальной темы, связанной со строительством и ремонтом в сфере культуры, Андрей Ащеулов перешел к брендам — сначала региональным, среди которых — «Братина», «Этюды Севера», «Праздник топора», «Янов день» и так далее, а потом напомнил депутатам о местном масштабном фестивале «Медвежий угол». В текущем году в Каргаске он прошел уже в четвертый раз.
«Погода, конечно, немного подвела. Но все запланированные мероприятия состоялись, - подчеркнул глава. - Особо хочется акцентировать внимание на том, что в фестивале этого года принимали участие творческие делегации из всех 12 сельских поселений, расположенных на территории района. Важность таких встреч и творческого общения очень сложно переоценить. Надеюсь на то, что традиция проведения фестиваля «Медвежий угол» на гостеприимной каргасокской земле будет жить еще многие годы и что значимость этого культурного события, его привлекательность с каждым годом будет все больше и больше. Кстати, помимо наших творческих делегаций, в фестивале этого года участвовали гости из трех муниципалитетов Томской области».
Ветхое жилье
В Каргасокском районе продолжается реализация мероприятий по программе, направленной на расселение ветхого и аварийного жилья. До конца текущего года предстоит завершить расселение трех аварийных домов, начатое в прошлом году.
«Потребность в продолжении этой программы колоссальная, - выразил не только свое, но и, пожалуй, мнение всех жителей района, Андрей Ащеулов. - На конец 2023 года у нас числилось порядка 33 аварийных многоквартирных домов».
Проблема номер один
Так отозвался глава о той ситуации, которая в настоящее время сложилась в районном жилищно-коммунальном комплексе. Было приведено несколько цифр. Первая: общая задолженность всех коммунальных предприятий за уже потребленные энергоресурсы — дрова, уголь, дизтопливо — составляет около 70 миллионов рублей. Вторая: на обновление объектов ЖКХ нужно приблизительно 1,5 млрд руб. «И нами была заявлена эта сумма для участия в федеральной программе, предусматривающей модернизацию жилищно-коммунального комплекса», - довел до сведения депутатов Андрей Ащеулов, напомнив, что в последнее время в районе были введены в эксплуатацию несколько новых дорогостоящих объектов. Это станция водоподготовки и водопроводные сети в селе Средний Васюган, а также блочно-модульная дизельная электростанция в Усть-Тыме, установленная взамен той, что сгорела в результате пожара. Оба эти объекта появились благодаря финансовой поддержке со стороны областного и федерального бюджетов.
Благоустройство — забота общая
С 2017 года Каргасокский район участвует в федеральном проекте, инициированном президентом России Владимиром Путиным, - «Формирование комфортной городской среды». Его результаты хорошо видны. К примеру, в минувшем году был реализован дорогостоящий проект по строительству набережной на улице Пушкина в селе Каргасок. В планах на этот год — обустройство сквера семьи, любви и верности на улице Красноармейская. По мнению главы района, глубоко символично то, что это общественное пространство в райцентре появится в Год семьи.
«А в следующем 2025 году должен быть реализован проект по обустройству новой детской площадки на улице Октябрьская, напротив районного Дома культуры. Так решили люди в ходе рейтингового голосования, в котором приняли участие порядка 4 тысяч человек», - уточнил Андрей Ащеулов. В качестве еще одного эффективного способа по привлечению дополнительных финансовых ресурсов он назвал региональную программу по инициативному бюджетированию. И этой возможностью активно пользуются Среднетымское, Нововасюганское и Каргасокское сельские поселения.
«Считаю, что в этой программе нужно участвовать всем поселениям. Моя просьба к районному депутатскому корпусу: разговаривайте об этом с населением. Рассказывайте о том, что благодаря программе по инициативному бюджетированию можно менять тротуары, устанавливать скамейки, обустраивать спортивные и детские площадки, ремонтировать проблемные участки дорог и так далее», - призвал Андрей Ащеулов. По его словам, активное участие муниципалитет принимает также в реализации региональной программы, направленной на строительство и ремонт дорог местного значения. В текущем году на эти цели Каргасокский район получил около 15 млн руб.
Достаточная эффективность
В завершение своего выступления Андрей Ащеулов рассказал районным депутатам о промежуточных итогах реализации Стратегии развития муниципального образования «Каргасокский район», рассчитанной до 2030 года.
«На регулярной основе проводится мониторинг выполнения запланированных мероприятий. И в прошедшем 2023 году этот показатель составил 73 процента. Из девяти муниципальных программ в достаточной степени эффективными признаны семь», - подытожил глава района Андрей Ащеулов.
Оксана Жукова, газета «Северная правда».